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对当前中小学体育课程建设中几个热点问题的探讨
——论体育课程的性质和体育活动课程
耿培新
当前，中小学体育课程改革是学校体育界论及的热点问题之一，不少学者就如何改革中小学体育课程发表了意见。特别是1992年国家教委颁发《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划(试行)》和1996年颁发《全日制普通高级中学课程计划(试验)》正式将活动课程列入课程计划以后，对体育活动课程的探讨更加活跃，这些探讨和研究对于加快中小学体育课程的改革和建设起到了重要的推动作用。
体育课程改革是学校体育改革的核心问题之一，又是一项十分艰巨和复杂的研究课题。这其中迫切需要研究的是中小学体育课程的性质和体育活动课程问题，以及学科类课程和活动类课程的关系问题。本文拟就以上问题作一探讨，不妥之处请专家和同行指正。
一、关于体育课程的性质
中小学体育课程的性质是什么?人们的认识是不一致的。有的人认为，体育属于活动课程，它是以身体实践活动为基本特征，具有活动课程基本属性的学科；有的人认为，体育虽然具有很强的实践性，但它同样也是需要经过系统学习的学科课程；也有的人认为，体育既有实践性强等特点，又是理论与实践相结合的综合型课程形态。如何看待中小学体育课程的性质，涉及到课程目标的确定，内容的选择与排列等一系列问题。
关于体育课程的性质，虽然人们已做过不少的探讨，但至今尚未取得共识。其原因之一是研究者看问题的角度不同，得出的结论难免有所差异。只有在研究的方法论方面坚持辩证唯物论的观点，全面、辩证、历史、发展地去观察分析问题，才能对中小学体育课程的性质有个科学而准确的认识。
本文试从以下几个方面对中小学体育课程的性质加以分析。
(一)从课程分类的角度研究体育课程的性质
在学校课程发展史上，课程有多种分类形式。每一种类型的课程都受一定的
教育思想的影响，反映了课程编订者对课程设置、教材选择、教材组织排列的指导思想。目前通常采用的几种课程分类方法见表1。
表1.课程分类表
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学 科 本 位 |
儿童本位 |
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二分法 |
学 科 课 程 |
活动课程 |
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四分法 |
分科课程 |
综 合 课 程 |
轮形课程 |
活动课程 |
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六分法 |
分科课程 |
相关课程 |
融合课程 |
广域课程 |
轮形课程 |
活动课程 |
体育学科长期以来是以学科课程为主作为编订课程的主体。这种课程形态是把体育作为科学看待，认为体育是一门科学，它既包括体育的科学理论，也包括运动科学实践活动。在课程设计中以体育的科学理论和实践为依托，根据教育的需要和不同年龄阶段学生身心发展特点，选择和排列适宜的教学内容，组织起体育学科体系，从而达到学校教育的目标。这种课程设计经过长期的教学实践，在课程目标、教材分类、内容排列、考核评价等方面不断地改进、完善，已经形成了较为系统的课程体系，对我国中小学体育教学起到了十分重要的指导作用。
把体育作为学科课程进行设计，其优点是：
1.课程计划给予学科课程以重要的保证。新中国成立以来，体育学科的授课时数一直居于重要的地位(小学排语文、数学之后居第三位，中学排语文、数学、外语之后居第四位)。2.承认体育是一门科学，并按照学科课程模式加以设计，有利于确立体育在学校教育中的地位。
3.学科课程模式对于科学、系统地安排教学内容，保证全体学生掌握基本的和系统的体育知识、技术、技能有重要的作用。
4.多年来形成的体育学科教学论体系，使体育教师已习惯于按学科教学模式组织、实施体育教学。
说了以上的优点，不是说它就没有缺点和不足，例如由于过份强调体育知识、技术的系统性和完整性，造成教学内容偏多，课程设计考虑学生的实际需要与兴趣不够，特别是如何培养学生能力，并与终生体育目标相联系，在教材中体现得也不够。
上面这些缺点与不足，并不是都没有认识到，关键是如何改革。尽管现在全国编有多套教材，有的教材在主观上也想认真解决这些问题，但是到目前为止，如何建立一套新的教材体系，也还都在进行改革尝试，还没有一个成熟的解决方法。这其中涉及到教材、教师和教学手段与方法的互相关系问题。如果不全方位的进行整体改革，单纯从课程一个方面也很难取得理想的改革成效。
(二)从体育的科学属性角度研究体育课程的性质
著名科学家于光远先生曾绘制过当代科学相互关系的模型(见图1)，在这个模型中，A代表自然科学，B代表社会科学，C代表数学(现代科学基础)；D代表哲学(科学的世界观和方法论)；E代表综合科学。就体育学科来说，一方面它是社会文化现象，是构成社会文明的组成部分，从社会文化角度研究体育，涉及哲学、社会学、文化学、历史学、人才学等社会科学。从这一角度看，体育具有社会科学的性质。
1.当代科学相互关系模型
另一方面，体育运动要作用于人，要研究人体，并科学地促进人的身体发展，因此还要运用自然科学知识，比如人体生理学、人体解剖学、保健学、营养学、卫生学以及运动生物化学、生物力学、体育统计学等等。从这一角度看，体育又具有自然科学的性质。
按照马克思主义的观点，人既是直接的自然存在物，同时又是社会的存在物，人是一切社会关系的总和，人是自然属性与社会属性的统一体。体育作为社会文化现象最终作用于人，要运用自然科学、社会科学的理论与方法完成教育任务，因此体育是一门综合性质的科学。 科学与学科既有区别又有联系。学科是为了教学的需要，而把一门科学的内容加以适当的选择和排列，使它适合学生身心发展的阶段和某一级学校教育应达到的水平。这样依据教学理论组织起来的科学知识的完整体系，就叫做学科。体育学科是由多门科学综合而成，它本身既包含体育科学理论，还包含体育运动实践，因此要根据教育的需要和学生的年龄特点来设计体育课程就十分复杂，从这一意义上说，体育学科又具有综合课程的性质。
(三)从体育学科特性的角度研究体育课程的性质
特性是一事物区别于其它事物的不同点。关于体育学科特性(或特点)在许多专著中已有论述，这些论著既有共性的认识，也有因为分类方法或研究角度的不同而产生的差异。笔者认为，体育学科区别于其它学科的基本特性表现在以下几个方面。
1.身体运动实践与认识活动相统一
以往研究体育学科的特性，以身体运动实践作为区别于其它学科的最鲜明的特性之一。实际上，身体运动实践是外在的特征，学生作为实践的主体是通过身体运动的外在形式直接参与身体实践活动，在这同时还伴随着丰富的认识活动(有些情况下认识活动占主导地位，身体实践活动为认识活动服务)，学生是在练中学、学中练，既有身体活动，又有心理活动和认知活动，这种身心一元、身心统一的实践过程，是体育学科区别于其它许多学科的基本属性。
2.认识自我与改造自我相统一
学生在体育实践中，是在不断地认识自我与改造自我的统一中不断地完善自我。运动规则的限制、导向和激励机制，使学生不断地认识自己身体和心理上的不足，以适应规则的要求，从而锻炼和改造身心，完善自我。因此，体育实践活动既可以使学生的身体得到全面、积极的锻炼，同时也可以使思想、道德、意志、情感、人际关系等等方面受到教育。这是体育学科在对学生进行全面素质教育中具有多种功能的基本依据，也是区别于其它学科以智力培养为主的主要不同之点。
3.竞争性、冒险性与安全性统一
竞争与冒险是体育的又一鲜明特性。几乎所有的运动项目(我国传统体育中的养生功法除外)，都具有竞争性或是冒险性。体育是人类向自然界和人类自我挑战进而战胜自然、完善自我的一种重要手段，这也正是人类把体育作为教育组成部分的重要原因之一。竞争就带有冒险性。为了避免伤亡，更好地竞争，要求人学会自我保护，注意安全。因此，竞争、冒险与安全的统一也是体育学科的重要特性之一。其它学科虽然也具有一定的竞争性，但这种竞争多以智力活动为表现形式，而不是身心直接参与。
4.要承受一定的运动负荷
承受适宜的运动负荷(以生理负荷为主)，使学生身体各器官系统的机能得到提高，加速新陈代谢过程，促进身体发展，增强体质，这是体育学科独有的理论与实践问题。
5.要考虑学生的性别差异
身体发展的性别差异大于智力发展的性别差异。男女学生在身体发育的不同时期，在身体形态、机能水平、运动素质、运动功能等方面具有明显的区别和各自的特点；而且男女学生在运动中的心理状态也有很大的不同。因此，体育学科的课程设计，在选材、教学组织等方面，要考虑男女学生的特性差异，使男女学生在各自的身体基础上都得到发展。
从以上分析得知，体育学科在完成全面素质教育中具有独特的作用，是其它学科不能替代的。这种多元和独特的作用使体育课程具有多元性和独特性。
(四)从学校教育的角度研究体育课程的性质
有的课程专家从学校教育的角度，将学校课程分为两大部类。第一部类是作为文化科学基础课程，有些国家称之为“学术性课程”，包括语文、数学、外语、历史、地理、自然、物理、化学、体育、音乐、美术等传统的学科课程。第二部类是与社会生活实际有密切联系的实用性课程，包括劳动教育、技术教育、职业教育、经济教育等方面的课程。
文化科学基础课程的内容都是人类所积累起来的精神财富中最宝贵、最基本的东西。学习这些课程，对于学生的进一步学习和未来的工作，对于他们的文化修养和思想情操，对于他们的思维和世界观，都有重大的意义和作用，与他们一生的发展有重大关系。
学校课程两大部类的分法，是从学校教育的目标、内容和功能来划分的。其中体育作为基础教育(包括普通高中)的重要组成部分，同样是学校教育中的文化科学基础课程。
体育作为文化科学基础课程的分法比较适合我国基础教育的性质，它有以下有利的因素。
1.有利于体育学科在学校教育中准确定位
根据《中华人民共和国义务教育法》第三条的规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础”，以及《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》培养目标“按照国家对义务教育的要求，小学和初中对儿童、少年实施全面的基础教育，使他们在德、智、体诸方面生动活泼地主动地得到发展，为提高全民族素质，培养社会主义现代化建设的各级各类人才奠定基础”和《全日普通高级中学课程计划(试验)》对高中性质规定为“义务教育基础上的高层次基础教育”等一系列规定，基础教育阶段中的体育学科，是基础教育的组成部分，在学校教育中具有不可替代的作用。
在现实中，常有人把学校课程划分为文科课程、理科课程、艺体类课程和劳技类课程，甚至把体育列为“小三门”。这种划分方法是很片面的，带有明显地歧视和贬低体、音、美学科的意思。我们只有明确体育学科是文化科学基础课程，是基础教育中的组成部分，在完成全面素质教育任务中具有不可替代的作用，才能为体育学科准确地定位。
2.有利于向学生传授体育文化
体育是人类文化的组成部分，是人类积累起来的宝贵的精神财富之一，文化科学基础课程的内容也包括体育文化。这样认识，有利于加强体育课程的文化含量，改变以往只偏重于技术(只把技术理解为为了提高运动能力，没有重视技术也是一种文化)的编排倾向。
3.有利于学生德、智、体等方面全面发展
基础教育阶段，体育作为文化科学基础课程，主要应该为学生打下身体素质和运动能力的基础，打好体育基础文化、基本技术、基本技能的基础，打好体育的行为、习惯的基础，为终身从事体育奠定基础。“我们的教材应该是基础的。如何体现基础呢?我们强调两个基本，就是基础知识和基本技能。中小学生在校时间那么长，因而要把最基础、最基本的东西教给学生”，只有真正打好体育的基础，才能真正使学生德、智、体全面发展成为可能。
4.有利于学生终身体育意识的培养
体育对于学生当前的成长以及未来的工作和生活是一种物质的基础，没有健康的身体就不可能有美好的未来。基础教育是为终身体育打基础的阶段，体育的习惯、能力、意识的养成要从基础教育阶段开始。而且终身体育不仅仅是一种意识、习惯，也不仅仅是为了过健康、文明的生活，终身体育要以身体锻炼为手段，以身体健康作为物质基础。因此，基础教育阶段，重视学生健康，加强体育基础文化、基本技术、基本技能的学习对于学生终身体育是十分重要的。
当然，体育课程重视学生的基础，不能只重视课程体系的完整性、科学性、系统性而忽视学生的个性发展，忽视与社会体育文化生活的联系。因为，为学生奠定体育的基础，目的是为了学生的未来，为了将来更好地发展。
从学校课程两大部类的角度看，体育学科在学校教育中属于文化科学基础课程，因此它具有基础性。
以上从不同的角度简要分析了体育课程的性质。通过分析，笔者认为，不能仅从某一角度的考察就简单地判断体育课程的性质。从历史发展来看，体育是以学科课程的模式来编订课程的，这种编订方法有其优越性。因为无论体育课程属于什么性质，体育在学校全面发展教育中是必不可少的一门学科。按照学科课程编订的体育课程已形成了系统，经过长期的教学实践，也反映了它的优越性。随着社会的发展，只按学科课程模式编订体育课程也暴露出一些弊端，这些弊端影响着体育课程的发展。但是我们不能因为它有一些弊端，就不加分析地把它否定掉，这对于体育课程建设是十分不利的。
从体育学科的科学属性来看，一方面我们应该确认体育是一门科学，同时也要看到体育学科与体育科学的区别和联系。在课程编订中，怎样把以综合科学为依托的体育学科编订得更适合不同年龄阶段中小学生的实际，仍然需要进行长期的研究和实验。
从体育学科特性来看，它的一些特性与活动课程的实践性强、开放性大，以及自主性和多样性等特点有密切联系，但是，不能简单地说体育学科就属于活动课程的性质，因为从以上分析看，体育学科还有本身的特点。从活动课程的编排和教学实践来看，体育学科课程与活动课程的性质还不完全一样。特别是活动课程目标的社会性，以及教学组织、对教师和学校条件的要求等方面，有其不好克服的弱点，因此完全按照活动课程模式设计体育课程也是不理想的。
体育在基础教育中属于文化科学基础课程，它具有基础性。这种分法比较符合基础教育的性质，有利于更好地完成学校体育的目标。但是，不能因为把体育作为文化科学基础课程，就看不到体育学科本身的特点和具有的优势，更不能因为强调了基础性，课程的体系就过份地强调完整和系统，把课程看成是固定、封闭的。
在课程发展史上，各种课程都有相对合理的成份，也有其不足。当前，课程改革的趋势是各种课程相互借鉴，相互融合，以便更好地适应社会发展和适合学生特点。研究体育课程的性质，一方面要全面、辩证、历史、发展地进行分析，另一方面要借鉴各种课程的优点，使中小学体育课程科学化和完善化，更好地为学生的全面素质教育服务。
综上所述，笔者认为，体育是全面发展素质教育中必不可少的一门学科，体育课程是具有综合性的文化科学基础课程。
二、关于体育活动课程的探讨
(一)我国学校课程结构改革与活动课程
学校课程结构的改革是80年代以来我国学校课程改革的一大特点，它是学校教育与社会发展相适应在学校课程改革中的主要反映之一。我国社会政治、经济、科学技术的快速发展，对学校教育提出了新的要求，在中小学增加新课程，增添新内容的要求十分迫切，教育工作者为此做了大量的研究。目前比较公认的观点是：“解决科学发展的无限性与学校课程门类、课程内容和课程时数有限性的矛盾，主要应当依靠调整课程结构，加强课程基础性的办法”随着教育改革的不断深入，对单一的学科课程模式进行了广泛的改革与实验研究。国家教委根据教育发展的需要，在1986年制订的《义务教育全日制小学、初级中学教学计划(试行草案)》中，第一次在五四制学校开设了选修课，这是课程结构改革深入发展的表现。随后在1992年正式颁布的《义务教育全日制小学、初级中学课程计划(试行)》第一次将活动课程列入课程计划，并增加了地方管理课程。与此相适应，1989年国家教委颁发的《三年制中等师范学校教学方案(试行)》，在课程结构上也作了重大改革，开设了必修课、选修课、课外活动和教育实践“四大块”课程结构。进入九十年代以来，课程结构的改革与实验越来越引起广大教育工作者的重视。1993年10月，国家教委开始研究制订全日制普通高级中学课程计划，并于1996年3月正式颁发供试验用。这一课程计划的结构又进一步作了重大改革，如扩大地方管理教育的权限，国家开设的课程有必修、限选、任选学科，有些学科还分为Ⅰ级和Ⅱ级，或作为全体学生共同必修，或作为分科选修。此外，将音乐、美术学科合并为艺术欣赏，出现了由相邻学科合并而成的综合课程形态。特别是专门开设了活动类课程，将班团活动、社会实践活动、文体活动和科技活动列入活动类课程，进一步以教学文件的形式确立了活动课程在学校课程设置中的地位。课程结构的这些变革对于推动学校教育改革和发展，无疑将起到十分重要的作用。
(二)关于活动课程概念的界定
什么是活动课程?为什么把课程一定要划分为学科类课程和活动类课程?这是大家都十分关心，而且要认真研究的新课题。为了弄清楚什么是活动课程，首先应将与活动课程相关、类似或容易混淆的几个词加以分析和界定。
1.活动
在心理学中解释为“人与周围现实积极的相互作用中，有目的地影响客体以满足自身需要的过程。”或“被共同目的联系起来，并完成一定社会职能的各种动作的总和。”在哲学上，活动是指主体与客体相互作用的过程。从教学角度看，“教学是教师教和学生学的统一活动。”所以，不论课程形态如何，只要有教学，学生和教师的活动就是互为主客体并相互作用的活动过程。从这一意义上说，教学也是一种活动，教学活动与教学以外的一般意义上的活动，最主要的区别在于教师和学生共同构成活动过程，这与学生完全自主、独立的活动有着重要的区别。
2.课外活动
是指在教学大纲范围以外，或以学科为中心的课堂教学活动以外的，有目的、有计划、有组织地在学生中开展的各种教育活动。课外活动主要的特点是学生根据个人的兴趣、爱好、或者是一部分兴趣、爱好相同的人组成的兴趣小组、社团等从事自主的、独立地活动。它不是全体学生必修的课程，也不是课程中限制选修或任意选修的内容；课外活动中有的有教师参加，有的是学生自己组织活动。
对课外体育活动与体育教学的关系，有一种认识是把课外体育活动单纯地作为体育课教学的延伸或补充，或称为“第二课堂”，这样认识问题，实际上是把课外活动又纳入课堂教学之内，无法实现课外活动的目标，体现不了课外活动的特点。课外体育活动虽然具有作为体育课教学的延伸和补充的意义，但最主要的弊端在于它仍然是以单一学科课程模式看待课外体育活动，并将它也纳入到学科课程或课堂教学系统，使学生生动活泼、自主发展受到一定程度的限制。
特别应该指出的是，学校的课外体育活动与部分有体育特长学生进行的课余运动训练都属于课堂教学以外的教育活动，都是在“课外”进行的。但是，它们是有区别的，那种把教师精心指导下的课余运动训练也笼统地作为课外体育活动组成部分的认识有待进一步商榷。
3.活动课程
对于活动课程的研究，人们常以杜威及其追随者克伯屈等人的“儿童中心主义课程”作为活动课程的开端。
美国学者R.S.蔡斯在其《课程设计：有代表性的模式》一文中，对活动棗经验课程的显著特征、长处及缺陷进行了归纳，它有助于我们了解国外学者所谈的活动课程的本质。蔡斯认为，活动棗经验课程有三个主要特征：(1)课程的结构由学习者的需要和兴趣来决定；(2)合作计划，即教师和学生一起确定追求的目标，规定查阅的资料，计划实施的活动，安排从事评定的程序等；(3)把重点放在所学习的问题的解决过程上。活动棗经验课程的长处有三点：(1)学校活动以学生的需要和兴趣为基础，因此学生的动机是内在的，不需要从外部引起；(2)满足了学生的个别差异；(3)为学生提供了他们所需要的有效地对付课外生活的技能。活动棗经验课程同样有三方面缺陷：(1)以学生感觉到的需要和兴趣为基础的课程，不可能保证为生活作充分的准备；(2)内部缺乏确定的水平结构，即没有确定的课程组织形式；(3)内部缺乏连续性(序列)。
我国学者对活动课程作了较为广泛、深入的研究，迄今为止已出现十几种有代表性的活动课程定义和一些有关活动课程特性的分析，为了较全面地〖ZT(〗了解活动课程，现将这些研究成果一一列出，以便于我们进一步深入研究。
(1)活动课程“就是指以儿童的生活活动为课程的内容，以儿童的兴趣、需要和能力为编制课程的出发点。由儿童通过自己组织一系列的活动进行学习，取得经验，掌握解决实际生活问题的知识，培养兴趣、能力和各种品质的课程理论。”
(2)活动课程“就是认为课程应是一系列的儿童自己组织的活动，儿童通过活动学习，获得经验，解决问题，锻炼能力。”
(3)活动课程“有时也叫经验课程，是相对于系统的学科知识而言，侧重学生的直接经验的课程，这种课程的主要特点在于动手‘做’，在于手脑并用，在于脱离开书本而亲身体验生活的现实，以获得直接经验。”
(4)“经验课程与传统学科为中心，依据科学和学科的逻辑性编订的学科课程不同，它是以儿童的主体性活动经验为中心组织的课程，也叫做生活课程、活动课程、儿童中心课程。”
(5)活动课程“亦即经验课程或设计课程。……它是以兴趣领域为课程组织的基础。活动多，科目少。编班是有弹性的，学生随着兴趣之转移可以进入其它班级。一切是儿童中心，学生中心……” (6)活动课程是指班团活动、晨会、体育锻炼、科技活动和文体活动等，在从前的教学计划中，活动课程即课外活动类，义务教育《课程计划》把活动作为课程纳入周课时表。”
(7)活动课程“是以充分全面有特色的发展学生基础素质为目标，以最新信息和学生的直接经验为主要内容，按照各种实验活动项目的特定活动方式组成的一种辅助性课程形态。”
(8)“活动课程是以学生发展、知识体系及社会需要等因素为依据，在教师指导下，通过学生的主动活动，以获得直接经验和实践特长为主的课程。”
(9)活动课程“以指导学生主要获得直接经验和即时信息而设计的一系列以教育性交往为中介的学生主体活动项目及方式。”
有些学者从不同角度研究活动课程的特性，如：活动课程以获得直接经验和感性认识为主；重视学生的兴趣、爱好、个性和特长；活动课的弹性大、组织灵活；活动课有利于学生自主活动。再如：有的学者认为活动课程具有实践性、综合性、自主性、创造性、超前性、广域性、多样性、实效性等特点。
综上所述，笔者认为，活动课程是多种课程类型中的一种。它的核心是把课程视为“有计划地学习经验”，在国外也称经验课程。与其它课程观点不同，“活动课程是以儿童兴趣和动机为基础，以学习者为中心的课程设计类型。它根据学生所需要的经验和感兴趣的问题构成学习单元，主张让学生‘从做中学’，帮助学生解决当前重要的问题，并增广和加深学生已有的兴趣”。活动课程的目的必须有弹性，既能指导活动，又能为活动所改变；内容必须是学生感兴趣的、与学生当前的经验发生联系；教学是从学生已有的经验开始，逐步扩充学习单元并组织教材，强调打破学科的界限；教学过程中强调儿童自主活动，教师从中发挥协助作用；教学评价侧重当前解决了什么问题，学生的兴趣有无增广和加深。活动课的优点是可以较好地照顾学生的兴趣和爱好，密切与实际生活活动的联系，重视学生的自主性和创造性，课的弹性大、组织灵活，可以使学生获得即时信息等。与学科类课程相比较，容易忽视教育中关键性的社会目标，不利于系统、连续地传授文化科学知识和人类文化遗产，课程内容庞杂，缺乏内在的连续性等，因此要注意学科课程和活动课程的互补性。以上可以看出，活动课程作为一种课程类型，具有相对完整的课程目标、课程内容和评价体系，在教学实施上是师生共同进行的教学活动中的一种，具有一套教学操作模式。活动课程纳入课程计划以后，又以法定形式构成课程的一部分，成为每个学生必须参加的正式课程。
4.活动课程与课外活动的区别与联系
活动课程与课外活动的区别与联系，具体表现在以下几个方面。第一，活动课程是课程以内的课，其活动是课程意义上的活动，而课外活动是以课堂教学为中心的课程以外的活动。第二，活动课程实施形式是教学，同样是由教师和学生共同构成教学活动过程，而课外活动的实施形式是学生独立、自主的活动。第三，活动课程与课外活动都有组织、有安排，但活动课程的组织和安排是系统的、长期的，课外活动则多是临时的、短时间的。第四，活动课程与课外活动都与学科课程有一定联系，但是活动课程与学科课程既相辅相成，又保持相对独立而自成体系；课外活动则是游离于学科课程而存在。第五，活动课程与课外活动都有一定的目标，活动课程与总的课程目标保持一致，在于促进学生全面素质的提高，而课外活动在很大程度上只是满足学生的爱好和培养学生的特长以及帮助学生度过课余闲暇时间。
三、对体育课程改革的几点管见
(一)适应课程发展趋势，改革单一课程模式
长期以来，体育学科是以学科课程为主编订体育课程的，如前文所述，它对于确立体育在学校教育中的地位，形成体育学科体系，保证全体学生掌握体育基础知识、基本技术和基本技能等方面起到了重要的作用，同时也为体育课程的进一步改革奠定了可供发展的基础。单一的体育学科课程模式在课程内容的容量方面，在照顾学生的兴趣、爱好方面，在培养体育能力方面，在与社会生活活动的联系等方面，确有不足。改革体育课程模式，吸收各种课程理论的优点，逐步形成体育学科的科学的课程体系是当前体育课程改革的主要趋势。但是，我们应该对这一改革的艰巨性、复杂性、长期性有充分的估计。课程的改革既要主动适应社会发展，也要考虑国情；既要保证全体学生有共同的、必要的体育基础，也要为学生的自主、自立、适应未来工作和生活做好准备；既要考虑体育课程的规定性，也要增强课程的弹性，在保持体育学科的科学性、系统性的基础上，使课程内容更加适应不同年龄阶段学生身心发展特点，照顾学生的兴趣、爱好，加强内容的选择性。
完成这些转化，一方面要加大对现有体育学科课程改革的力度，另一方面，要在课程结构上进行改革，这其中增加体育活动课程只是完成转化的一种方法。课程发展的历史和现实已证明，多种课程模式相互交融、优势互补是课程发展的必然，我们应该对建立起几十年的体育学科课程体系进行认真、系统地总结，扬长补短，同时注意吸收各种课程理论的优点，结合体育学科的特点加以改造，逐步形成科学的体育课程体系。
(二)加强体育活动课程教学实验，探索多种体育活动课教学模式
1.课(教学)和课程是有区别和联系的，应避免把课程混同于教学
课程是观念的东西，说到底它是国家教育意志的体现，课程集中体现教育的要求，具体反映教学内容，是实现教育目的、教学目标的手段。而教学是实践层次的东西，课程要靠教学得以实施，学生和课程内容相互作用的过程是教学的基本特征，不是课程的基本特征。课程作为教学的指南，是预期的教学结果，而不是教学本身。在课程改革中把课程问题和教学问题加以必要区别，有助于弄清改革的侧重点，否则，混淆课程与教学的区别，很难使体育教师弄清改革的重点，甚至造成无所适从之感。当然，作为学校体育工作者，应该明确课程与教学的关系，而且只有当广大教师理解了体育课程的意义和要求，参与到课程改革的洪流中，体育课的教学改革才会更加广泛和深入的发展。
2.体育活动课教学实验的根本问题是处理好体育学科课程与活动课程的关系
如前所述，体育学科的性质有其自身的特点。以学科类课程为例，它既不同于其它学科以课堂讲授为主的课堂教学，也不能简单地定义为体育就是“活动课”，它本身的体系具有鲜明的特点和复杂的背景。目前我们理解为学科类课程多侧重于对学生共性发展的要求，在国家规定的课程计划中是学校课程的主体；活动类课程多侧重于对学生个体发展的要求，在国家规定的课程计划中是学校课程的辅助形态。从课程的共性与个性关系看，两者既有区别，又有联系；从课程的主辅形态来看，两者也是互补的；从课程的优劣来看，两类课程又都有可以相互借鉴、吸收的长处，因此，两类体育课程的优势互补，才能更好地完成学校体育的目标。当然，为了对活动课程有比较清楚的认识，在看到它与学科课程的联系时，也要看到活动课程作为一种课程形态还有它相对独立的方面。
具体地说，体育学科课程与活动课程的关系以及两类课程在教学中的区别与联系详见表2：
表2. 体育学科课程、活动课程及其与教学的关系
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课 程 |
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学科类 | 活动类 |
| 目 的 | 服从于学校教育总体目标 | 服从于学校教育总体目标 | |
| 目 标 | 传授人类积累的体育基本知识、基本技术和基本技能，促进身心健康发展 | 获得体育的最新信息和个体的体育经验，培养兴趣，获得才干，习得特长，提高能力 | |
| 编 排 | 体育文化知识、技术的系统性、基础性 | 有教育意义的学生活动的系统性、当前实际需要的、感兴趣的、与生活活动相联系的内容 | |
| 评 价 | 侧重考察学习结果 | 侧重考察学习过程 | |
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教 学 |
教学过程 | 教师教授活动和学生学习活动相统一的过程，教学练相统一 | 教师教授活动和学生学习活动相统一的过程，教学练相统一 |
| 教学组织 | 班级教学、分组教学为主 | 组织形式灵活多样，班级教学、个别教学、分项教学 | |
| 教学方法 | 以教师传授和学习多种练习法为主，结合启发、发现、问题教学和学习指导法等等 | 强调学生主动练习方法为主，教师的指导以启发式、发现式问题教学、学习指导法为主 | |
| 师生关系 | 教师主导作用与学生主体作用相结合 | 强调学生主体作用，自主学习，教师是学生学习的引导者、辅导者和调控者 | |
| 教学计划 | 由教师制定并组织实施，少数情况下由学生参与组织 | 在教师指导下师生共同制定，在教师引导下有学生组织实施 | |
| 教学评价 | 着重学生掌握系统的基础的体育知识、技术的结果，培养能力，发展技能，提高体能 | 侧重学生当前解决的问题，兴趣有无增加、增广，发展能力，培养意识，提高体能 | |
| 学习单元 | 以主题单元、运动技术单元为主，以掌握基本的知识技能为主 | 以学生现有水平为出发点，逐步扩大学习单元，以增加已有的兴趣、爱好，发展特长为主 |
认清两类课程的区别与联系是搞好体育活动课教学的关键，体育活动课程与学科课程从总体目标上是一致的，在实施全面发展素质教育中两者相辅相成。但是，体育活动课程有其相对独立的体系，它与学科课程是同一促进学生发展的两个不同侧面。
3.活动课教学模式的设计的目标
应以培养学生的体育兴趣，拓宽知识技能，发展特长，使学生学会实践、获得才干、习得特长、提高体育能力，从而促进学生全面素质发展为目标。处理好体育活动课教学的师生关系，是活动课教学成败的关键。教师的角色要转变为学生学习的引导者、辅导者、情境设计者和调控者，“教师必须转变观念，诚心诚意地把学生当成学习的主人，如果忽视或否认学生的主体地位，只将学生当成道具，活动课将会流于形式，变成教师操纵下的活动表演。教学内容应有充分的选择性和弹性，考虑学生现实的需要和兴趣，给学生以更多的选择机会，教学中要尊重学生独特的思维方式和有创意的活动方法，给学生更多的自由，让学生自主、独立地活动。学生自己确立活动目标，并通过自己努力去实现，凡是学生自己能独立做的，教师应该放手让他们去探索，根据学生要求给予具体指导”。由于体育活动课教学目标的侧重点不同，活动课的教学模式也应有多种。
(三)强行政部门的领导，落实体育活动课程
1.适应基础教育管理体制，加强与普教部门的合作，使活动课时安排上有必要的保证。
2.各级学校体育主管部门和教研部门要加强对体育活动课程理论的研究，以便有效地组织试验。
3.提高主管校长对体育活动课程的认识，在学校给予体育活动课程以必要的授课时数、师资和物质条件保证。
4.加强活动课程和教材研究，进行师资培训。
5.加强活动课教学模式的研究与试验，不断总结经验，逐步找出规律，使之不断完善。综上所述，笔者认为，中小学体育课程作为综合性的文化科学基础课程之一，在编订全国通用教材时，应以学科课程为主作为编订体育课程的依据，这在历史、现实和未来中都是可行的。但是，为主不是唯一，体育学科本身的许多特点为我们吸收各种课程理论的长处提供了很好的条件，这些条件是其它许多学科不具备的。我们应该充分利用体育学科的特点，吸收、融合包括活动课程在内的各种课程理论，形成我国自己的体育课程理论与课程实践体系。
当前，在进行两类课程的试验中，应该说，人们对两类课程的划分，以及它在学校教育，教学实践中的意义与作用都是赞成的。但是，在积极主动地进行两类课程试验中，应该辩证、客观地看待活动课的作用，不能把它的作用无限扩大，特别是根据体育课的特点，如何确定活动课的目标、内容、组织方法和考核与评价等等，都还有待进一步在试验中总结经验，逐步摸索其规律。同任何其他事物一样，体育活动课也不可能一蹴而就。
摘自http://www.ctmri.org.cn/kechengjcyjs/8geke/11tiyu/tiyu1.htm